[nettime-lat] ¿LIBERTAD DURADERA O IMPUNIDADDURADERA?

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¿LIBERTAD DURADERA O IMPUNIDAD DURADERA?

EEUU EXIGE COOPERACION EN LA LUCHA CONTRA EL TERROR 
PERO ATACA CORTE PENAL INTERNACIONAL

Como una enmienda a la Ley de Presupuesto de Defensa, 
el viernes 7 d ediciembre, el Senado de los Estados Unidos 
aprobó por una abrumadora mayoría de 78 votos contra 21, 
la propuesta "Ley de Protección para los Soldados 
Estadounidenses" (ASPA por sus siglas en inglés). La
enmienda introducida por el senador republicano Jesse 
Helms 
proporciona el marco jurídico para que los EEUU se opongan 
abiertamente en todos los foros a la instauración y 
funcionamiento de la futura Corte Penal Internacional 
(CPI).

Existe aún una posibilidad de que esta enmienda pueda ser
retirada cuando la Cámara y el Senado se reúnan para 
afinar 
la Ley de Presupuesto de Defensa, pero es muy improbable, 
puesto que legislación similar fue aprobada con 
anterioridad 
en la Cámara de Representantes.

Entre las disposiciones clave de la Ley de Protección para 
los soldados estadounidenses (ASPA) se encuentran:

· La prohibición a EE.UU. de cooperar con la CPI.

· Ningún país que haya ratificado el tratado de Roma 
recibirá ayuda militar estadounidense (a excepción de 
los miembros de la OTAN y otros aliados no pertenecientes
a la OTAN, tales como Australia, Egipto, Israel, Japón,
Corea, Nueva Zelandia y Taiwan). 

· Ninguna información clasificada como de seguridad 
nacional será transferida, ya sea de manera directa o 
indirecta a la CPI o a países que sean miembros del 
Estatuto 
de Roma. 

· Los EEUU no participarán en ninguna misión de 
mantenimientode la paz a no ser que el presidente 
certifique
ante el congreso que los miembros de sus fuerzas armadas
estarán exentos de cualquier investigación de la CPI, y 
que
todo país en el que los EEUU tengan fuerzas no es un 
miembro 
de la CPI o, en caso contrario, ha entrado en un acuerdo 
con 
los EEUU para eximir a los miembros de las fuerzas armadas 
estadounidenses de ser entregadas a la CPI, o que otros 
pasos han sido adoptados para garantizar que ningún 
miembro 
de las fuerzas armadas sean enjuiciados. 

· El presidente está autorizado a utilizar "todos los 
medios 
necesarios y apropiados" para lograr la liberación de 
personal estadounidense o aliado detenido o hecho 
prisionero 
por la Corte o en su nombre.

Esta última disposición ha sido recibida con irrisión por 
los expertos, que la llaman la "Ley para invadir La Haya", 
debido a que la sede de la Corte se establecerá en aquélla 
ciudad de los Países Bajos.

Aunque la ley da discrecionalidad al presidente 
estadounidense
para levantar bajo determinadas condiciones algunas de sus 
prohibiciones, constituyen una negación abierta de la 
intención 
expresada con la firma del tratado por el presidente 
Clinton 
a fines del año 2000.

Los antecedentes más cercanos sobre la oposición de EE.UU. 
a la CPI ,nos conducen a Roma cuando EE.UU. junto a 
Israel, 
Irak y otros cuatro países decidieron votar en contra de 
la 
adopción del Estatuto de Roma frente a una abrumadora 
mayoría de 120 países que decidieron apoyarla.

"La Corte Penal Internacional goza del apoyo de lo 
principales 
aliados de EE.UU. así como de países de las diferentes 
regiones
del mundo. Hasta el momento, ha recibido 47 de las 60 
ratificaciones necesarias para su entrada en vigor. Más 
aún: 
muchos países sólo tienen que depositar sus instrumentos 
de 
ratificación en la sede de las NN.UU. para ser miembros 
plenos", 
afirma William Pace, Coordinador de las más de 1000 
organizaciones miembros de la Coalición de ONGs por la 
CPI. 

Antecedentes de los esfuerzos en contra de la CPI:

- 8-9 de Mayo: la Ley de protección para los soldados 
estadounidenses es presentada ante la Cámara de 
Representantes y el Senado por el Rep. Tom Delay y 
el Sen. Helms.

- 10 de setiembre: la ley anti-CPI es revisada y se 
incluyen
prerrogativas presidenciales que hacen posible levantar 
algunas de las prohibiciones previstas por la Ley ASPA.

- 13 de setiembre: los representantes estadounidenses 
aceptan 
hacer efectivo el pago adeudado a las NN.UU. sin 
condicionarlo 
a la adopción de la propuesta Ley Delay-Helms 

- 25 de setiembre: una carta del Departamento de Estado 
informa 
al Sen. Jesse Helms del apoyo del gobierno a la versión 
revisada 
de la ley.

El Presidente Bush firma la Ley de Presupuesto H.R 2500 
que prohibe la utilización de los fondos asignados a la 
cooperación, o asistencia de todo tipo a la Corte Penal 
Internacional o a su Comisión Preparatoria.


Conclusiones

La desafortunada decisión estadounidense:

Es una clara contradicción con los pedidos de cooperación
internacional contra el terror y cuestiona su liderazgo en 
esta materia.

Es un esfuerzo por influir de manera inoportuna en la 
política
exterior soberana de otros países.

Es un acto aislacionista en la misma línea que la 
oposición a 
la Convención para la erradicación de la Minas Terrestres, 
el Tratado de Kyoto, la denuncia unilateral del Tratado 
sobre 
Misiles Antibalísticos.

Afortunadamente, la CPI entrará en vigor y será sostenible 
con 
o sin el apoyo inicial estadounidense, gracias a la fuerte 
voluntad política de los distintos países y la vigilancia 
activa 
de la sociedad civil mundial.

Lima, 13 diciembre del 2001

Oficina para América Latina y el Caribe
Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacional



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