[nettime-lat] El Plan Puebla-Panama', intervencionismo de EU

["ricardo dominguez" <rdom@thing.net>]

LUNES ¤ 19 ¤ MARZO ¤ 2001

¤ El proyecto esta' en funcio'n de la industria de exportacio'n
estadunidense

El Plan Puebla-Panama', intervencionismo de EU

¤ La tarea de pacificacio'n se combina con el "desarrollo" que generara'n
trasnacionales

CARLOS FAZIO ESPECIAL PARA LA JORNADA

El Plan Puebla-Panama' (PPP) forma parte de un programa integral que
combina intervencionismo poli'tico, econo'mico y militar, pero que se
presenta como un plan de pacificacio'n, desarrollo y creacio'n de empleos.
Es una manifestacio'n genuina del capitalismo contempora'neo. Forma parte
de un proyecto de alcance geoestrate'gico continental e imperial de
Estados Unidos, en el que participan sectores del gran capital
financiero, consorcios multinacionales y las oligarqui'as de los pai'ses
del a'rea mexicano-centroamericana.

El PPP no es proyecto nuevo y su autori'a intelectual no esta' en Me'xico,
sino en Washington. Forma parte del viejo plan geoestrate'gico del TLC y
opera hoy como caballo de Troya del Acuerdo de Libre Comercio de las
Ame'ricas (ALCA). En la nueva fase de expansionismo imperial, el ALCA es
la herramienta que Estados Unidos necesita en la competencia
interimperialista con Japo'n y Europa. El gobierno de Vicente Fox
participa de manera subordinada a los intereses de la Casa Blanca, Wall
Street y las empresas multinacionales con casa matriz en Estados Unidos.
La funcio'n destinada a Fox es la de enganchador.

En la coyuntura, el "apuro" de la administracio'n Fox por lanzar el Plan
Puebla-Panama' no esta' ligado a las prioridades nacionales, sino con los
intereses estadunidenses de cara a la cumbre presidencial de las
Ame'ricas, a celebrarse en Quebec, en abril pro'ximo. En negociaciones
secretas y con la complicidad de varios gobiernos del a'rea, Washington
viene presionando para recorrer la fecha del lanzamiento del ALCA: del
2005 al 2003; el PPP seri'a el ejemplo de que "si' se puede".

Igual que en el Plan Colombia, el propo'sito de Estados Unidos con el PPP
es intervenir en el conflicto poli'tico y social de Me'xico para imponer y
favorecer a las trasnacionales del petro'leo (muy ligadas a la
administracio'n Bush); facilitar la privatizacio'n de las terminales
ae'reas y portuarias, la energi'a ele'ctrica, el agua, el gas y Pemex;
proteger a los terratenientes empe~ados en el desarrollo agroindustrial
y ganadero extensivo y, principalmente, apoderarse sin restricciones de
las enormes riquezas en biodiversidad de la selva Lacandona, los
Chimalapas en Oaxaca y el Corredor Biolo'gico Mesoamericano, que llega
hasta Panama'.

El PPP responde a los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos
y forma parte de un reposicionamiento geoestrate'gico del Penta'gono en
Ame'rica Latina ante el descontento popular creciente producido por las
poli'ticas neoliberales. A eso responde la militarizacio'n y
paramilitarizacio'n de estados como Chiapas, Oaxaca y Guerrero, asi' como
la previsio'n del Penta'gono de instalar un contingente militar de 12 mil
soldados estadunidenses en Guatemala. El componente represivo-militar
del PPP es de tipo contrainsurgente.

Como quedo' asentado en la Declaracio'n de Me'xico, emitida por la
Conferencia Hemisfe'rica de Energi'a y celebrada hace dos semanas aqui', en
la cumbre de Quebec la Casa Blanca buscara' la "integracio'n energe'tica"
del continente. Dicha alianza entre el tiburo'n y la sardina es una forma
de disfrazar el suministro de energi'a al centro del poder imperial y
garantizar sus intereses de seguridad nacional. Se trata de otra faceta
del viejo proyecto de un Mercomu'n Petrolero del Norte impulsado por
Ronald Reagan a comienzos de los a~os 80, con base en las fuentes de
hidrocarburos de Canada' y Me'xico, que fue preludio del TLC o NAFTA.

Dos instrumentos clave para la puesta en marcha del PPP son el Banco
Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Junto con el
Fondo Monetario Internacional (FMI), ambas instituciones con sede en
Washington conforman el andamiaje financiero internacional de lo que
James Petras llama "la legio'n extranjera imperial". Son las
instituciones que utilizaron la Casa Blanca y los acreedores de Wall
Street para imponer a nuestros pai'ses el dogal de la deuda externa. El 4
de marzo, Jacques Rogozinski, el "mago" de las privatizaciones
salinistas y actual director general de la Corporacio'n Interamericana de
Inversiones, que depende del BID, anuncio' que esa institucio'n destinara'
"importantes recursos" para integrar a Centroame'rica y Me'xico con
infraestructura empresarial. El a~o 2000, Me'xico capto' 25 por ciento del
financiamiento regional del BID (10 mil millones de do'lares). En ese
sentido, el PPP es un proyecto que servira' para gestionar cre'ditos; es
decir, para acumular ma's deuda. Washington seguira' utilizando la
poli'tica de la deuda como un arma de dominacio'n al servicio de sus
intereses imperiales.

En Me'xico, el PPP es la continuacio'n del proyecto de "globalizacio'n" y
"desarrollo" que viene impulsa'ndose desde el gobierno de Salinas bajo la
receta del FMI, el BM y el BID. Tras la firma del TLC con Estados Unidos
y Canada', Me'xico ha suscrito una serie de tratados y convenios de
cooperacio'n regional y acuerdos de libre comercio con varios pai'ses de
la regio'n. El PPP es una nueva fase de ese proyecto geoestrate'gico,
donde Vicente Fox funciona como administrador asalariado con la funcio'n
de crear un espacio al servicio de las trasnacionales.

En la fase actual, el PPP esta' concebido como un proyecto de
infraestructura empresarial que se inscribe en un Plan de Seguridad
Nacional. Segu'n la poca informacio'n oficial, uno de los objetivos de
corto plazo del PPP sera' crear corredores carreteros y ferroviarios; el
acondicionamiento de los puertos y aeropuertos del sureste; la
instalacio'n de gasoductos y de empresas ensambladoras para generar
"cadenas productivas". Uno de los componentes ba'sicos del PPP es la
integracio'n del Istmo de Tehuantepec, viejo sue~o que Estados Unidos
persigue desde hace dos siglos. Todo el proyecto esta' en funcio'n de la
industria de exportacio'n de Estados Unidos, que utilizara' los
territorios de Me'xico y Centroame'rica para colocar su produccio'n en el
oce'ano Paci'fico, donde esta' hoy el motor de la economi'a mundial.

La ideologi'a del changarrismo social, impulsada por el presidente Fox en
el sureste mexicano, intenta disfrazar una poli'tica que pretende
convertir a Me'xico en un pai's maquilador al servicio de las compa~i'as
estadunidenses, con base en la ventaja comparativa de la esclavitud
salarial de la mano de obra maya. Segu'n aclara el plan, se creara'n
empleos para "una fuerza de trabajo sin capacitacio'n". Lo que responde
al intere's de las maquiladoras, que amenazan con abandonar la franja
ensambladora del norte del pai's ante "los altos costos de produccio'n, la
excesiva regulacio'n, el encarecimiento de la mano de obra y la
defectuosa infraestructura". Para evitar que las maquiladoras abandonen
el pai's en busca de otros mercados, el presidente Fox habilitara' el
sureste mexicano con una poli'tica de exenciones fiscales y subsidios a
las empresas que alli' se instalen, y ofrecie'ndoles mano de obra indi'gena
con sueldos de ganga y sin beneficios sociales.

El PPP oculta tambie'n un proceso de contrarreforma agraria relacionado
con la destruccio'n de ramas industriales ligadas a los productos del
campo. Adema's impulsara' una nueva contrarreforma del arti'culo 27
constitucional, con el objetivo de enajenar tierras que hoy esta'n bajo
el re'gimen ejidal o de uso comunero para, una vez privatizadas,
destinarlas a una agricultura de plantacio'n que necesita de grandes
extensiones para cultivarlas de manera tecnificada. Dicho proceso
llevara' a un nuevo re'gimen de latifundios, en beneficio de los
monopolios y oligopolios multinacionales, nacionales y extranjeros, que
se han propuesto transgenizar y controlar la produccio'n alimentaria del
planeta. Una parte oculta del PPP es permitir la biopirateri'a de
multinacionales y fundaciones como DuPont, Pulsar, Monsanto, Novartis y
Diversa.

La multipublicitada poli'tica de changarrismo social y la contrarreforma
agraria son dos caras de una misma moneda. Con la zanahoria del
"desarrollo" y la "creacio'n de empleos", el PPP pretende convertir a los
campesinos indi'genas del sureste en asalariados superexplotados de
fa'bricas maquiladoras urbanas o semiurbanas. Uno de los objetivos
primordiales de tal poli'tica es desplazar a los campesinos indi'genas del
campo a la ciudad, con el objetivo de separarlos de sus tierras y los
recursos naturales que hay sobre y bajo ellas.

Otra fo'rmula "novedosa" que contiene el PPP es la "asociacio'n" de
empresas de inversionistas tipo Romo, Slim o Zambrano, con agricultores
de la regio'n, sean ejidatarios, comuneros o peque~os propietarios. Segu'n
considera el plan, estos u'ltimos pondra'n la tierra como capital y
contara'n con la "opcio'n" de trabajar en su propiedad a cambio de un
salario.

El presidente Vicente Fox y su vocera Martha Sahagu'n han hecho de la
"transparencia" la pretendida etiqueta e'tica y moral del sexenio que
comienza. Pero todavi'a no han dilucidado de cara a la opinio'n pu'blica
quie'n impulso' a Fox como presidenciable y financio' su campa~a. Se habla,
entre otros, de personajes como Arturo Romo y Lorenzo Zambrano, y de
empresas como Coca Cola. Romo palomeo' el PPP que elaboro' el BID y adapto'
Santiago Levy, y es mencionado como uno de los presuntos inversionistas
del plan.  ?Sera' un caso de tra'fico de influencias?

El Plan Puebla-Panama' es la anti'tesis de los acuerdos de San Andre's
plasmados en la iniciativa de ley de la Cocopa, que dice impulsar el
presidente Fox. Forma parte de la u'ltima fase del plan de
contrainsurgencia que fue primero represio'n, guerra psicolo'gica y accio'n
ci'vica, y despue's cerco de exterminio militar y de silencio y hambre,
guerra sucia y paramilitarizacio'n del conflicto, cuya cu'spide fue la
matanza de Acteal. Hoy, cuando el Eje'rcito ha dispuesto un aceitado
cerco de aniquilamiento sobre los bastiones zapatistas en Chiapas, y se
han acondicionado las bases militares de San Quinti'n y Tonina' para el
desplazamiento de tropas de despliegue ra'pido, Fox quiere firmar la
"pacificacio'n" con el EZLN. Como dijo el canciller Jorge Casta~eda en
Madrid el 28 de enero: el PPP "es el corolario de la paz".

Por eso, la tarea de pacificacio'n se combina ahora con el "desarrollo"
que generara'n las inversiones de los capitales multinacionales, los
mismos que siempre han odiado conceptos tradicionales de la poli'tica
exterior mexicana que tienen rango constitucional, como la
autodeterminacio'n de los pueblos y la solucio'n paci'fica de las
controversias. Por eso, los amos de Me'xico traducen autonomi'a indi'gena y
autodeterminacio'n como un peligro. Ellos le llaman balcanizacio'n,
"separatismo". En ese contexto, y a partir de la ma'xima "el que paga,
manda" -que aqui' seri'a "el que invierte, ordena"-, el PPP va dirigido a
terminar de romper el tejido social intercomunitario y a eliminar los
derechos autono'micos de la indiada levantisca. Lo de la "consulta" del
plan con las comunidades o las famosas sinergias son tan so'lo fa'bulas.
El capitalismo, que hoy es ma's salvaje y depredador que nunca, busca
concentrar capital, no generar desarrollo social. Fue contra esa misma
oligarqui'a que el EZLN se levanto' en armas en 1994. Contra la exclusio'n
que generaban el TLC y la vi'a libre al latifundio de la contrarreforma
al 27.

La paz en Chiapas pasa hoy por la aprobacio'n de la ley Cocopa. Y seguira'
construye'ndose despue's, con la discusio'n de los temas pendientes de San
Andre's. Entre ellos, y fundamental para el campesinado indi'gena reunido
en Nurio, Michoaca'n, el problema agrario nacional.

Es necesario, si', reformar el arti'culo 27 constitucional, pero no en el
sentido que propone el PPP, sino para que retome el espi'ritu de Emiliano
Zapata, resumido en dos demandas ba'sicas: la tierra es de quien la
trabaja, y tierra y libertad.


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